【中公公考角度解析】

近些年来，随着我国公民旅游需求的不断增加，特别是出境游的大规模爆发，中国游客的一些不文明现象引起了海内外舆论的高度关注。在依法治国、依法治旅的大背景下，国家应该及时出台相关规定办法，通过系统地梳理游客的不文明旅游行为，给游客以必要的警醒与惩处，进而推动我国公民文明素质的不断提升。

在我看来，对游客不文明行为记录，具有重大的现实意义。一方面，以法律形式增加游客不文明行为的“道德成本”和“信用成本”，对游客产生震慑力，使游客为自己的不文明行为付出代价，从而倒逼游客自觉养成文明出行的习惯;另一方面，将游客的不文明行为纳入到征信系统中，也有助于完善我国征信系统的完善建议，对于不仅仅是不文明旅游，同时涵盖其他的不文明行为，都能起到一个借鉴的作用。

同时我们也要看到，对于将这种不文明行为纳入到信用体系中，也会出现一些问题。比如，可能面临判定行为难、取证执法难、处罚把握难三重困境。一是不文明行为的界定难度大，不能很好的对于不文明行为进行一个明确的界定。二是旅游管理部门本身没有执法权限，旅行社和一线工作人员缺乏执行的能力和动力，跟团游面临着尴尬的监管境地。此外，国人热衷的自由行模式也面临监管真空;三是无法明确对于不同类型和不同程度的不文明行为的处罚措施，处罚力度难以把握。

在此种情境下，要想遏制游客的不文明行为，我认为还应采取多种配套设施：首先，对旅游不文明行为及其处罚措施进行详细界定，进一步细化规则，对上“黑名单”的游客探索科学化、精细化的配套措施。其次，加强文明旅游意识教育，包括文明礼仪、环境保护、文物保护等方面，建立“不文明行为曝光台”，积极举报不文明现象。最后，游客个人应不断提高文明素养，注重个人精神世界的发展，严格要求自己，争做文明游客。

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